“作为办公室主任,我没有履行好办公室管理工作职责,对我单位驾驶员存在的私车公养的问题负有责任,组织对我作出的党内警告处分让我思想上得到了警醒……”。余庆县财政局办公室主任毛某在该单位警示教育会上进行检讨。
今年以来,余庆县纪委刚性落实中央八项规定精神,将公务用车管理使用情况纳入2018年党风政风监督工作的重点,紧盯公车私用、私车公养、私车公修等隐形“四风”问题不放松,开展了公务用车专项检查,进一步加强和规范了全县公车管理,根治“车轮上的腐败”。
“常规+专项”双管齐下,精准监督不留“死角”
“‘车轮’之下猫腻多,我们成立了8个检查组,通过常规检查和专项监察双管齐下的方式,对已车改的各级党政机关公车管理制度执行情况、车辆使用管理情况、车辆信息情况、驾驶员个人基本情况等开展了常规性和阶段性监督检查,然后把摸排出的“疑点”作为监督检查的重点”。余庆县纪委相关负责人介绍道。
在前期的摸排阶段,该县纪委坚持问题导向,在组织各乡镇、单位开展自查的基础上,精心选择了18家单位进行了抽查。检查组人员一方面通过公布举报电话、开展走访等方式收集问题线索,另一方面又对8家重点单位的派车记录、报销凭证、加油卡登记备案台账等资料进行了检查核对,及时掌握和梳理了“可疑”公车派出的时间、事由、地点、时限及持卡人、服务车辆等信息,全面收集了问题线索,确保监督不留“死角”,线索摸排不留“盲区”。
“大数据”+分析研判,精准处置线索“疑点”
“你好,我们是县纪委的工作人员,这是我们的工作证和介绍函,请帮我们查询一下2016年1月至今这张油卡的消费记录”。
“你好,这张加油卡2018年3月6日下午2点在这个加油站有消费记录,请帮我们打开监控记录查看一下。”
……
精准执纪,数据先行。各检查组通过仔细查看公车油卡在册情况、加油卡对账单、加油明细表、公车油耗量,再利用大数据比对技术,对车辆加油信息进行了逐条核对排查。
通过认真的比对,检查组从密密麻麻的加油卡流水清单中,发现了问题线索。
“县国土局这辆公车,长期停在驾驶员家门口,没有按规定入库停放,疑似存在公车私用的情况”。
“县农牧局这张油卡,2017年10月17日下午加了一次油,10月18日又加了一次,但当天该单位并无这辆车的派车记录,报销凭证上也没有当天驾驶员的报销费用”。
“县财政局这张油卡,2月12日中午一点半在施秉县牛大场镇加油站有消费记录,但当天没有该车的派车记录。由于牛大场镇加油站离我县很近,走高速只有10分钟的车程,又在这个时间点,很有可能是开公车到该镇吃饭,也有可能是为了规避检查特意去其他县加油”。
……
汇总问题线索后,检查组立马召开会议对存在的“疑点”问题逐条进行了分析研判。大家各抒己见,最终形成一致意见,便立马开始了进一步的调查核实。
调查中,检查组及时协调公安、交警等部门,调取了加油站、高速路口出入记录、各交通要道等监控录像,最终发现了驾驶员违规使用公车加油卡给私家车加油、车辆管理不规范等问题22个。
“一案三查”,架起纪律的“高压线”
“我无视单位管理制度,多次使用公车油卡为私车加油的行为,给单位造成了一定的经济损失,也给单位造成了负面影响,我希望能给我一个改过自新的机会,今后绝不再犯”。县财政局临聘驾驶员包某在退还违规加油的费用后,向县纪委递交了检查书。包某所在单位给予其停发考核奖一年,降低工资标准一级的处理决定。
“我单位出了这样的问题,作为分管领导,是我没有履行好主体责任,对下属疏于管理,今后我一定加强制度建设和监督检查的力度,决不让这样的问题再次发生”。县农牧局分管领导袁某感慨的说道。
失责必问,问责从严。余庆县纪委坚持“一案三查”,对涉及的三名临聘驾驶员责成案发单位进行了严肃处理,并对2名办公室主任给予党内警告处分、分管领导进行了诫勉谈话和批评教育。至6月底,该县发现违规公务用车问题线索22个,立案2起,党纪处分2人,诫勉谈话1人,批评教育2人,扣发绩效1人,解聘1人,追回违规款3150.59元,督促单位建立和完善相关管理制度30余项。
“活教材”筑防线鸣警钟
“私车用油,公家包干,这样的行为真是意想不到,到底还是办公室管理不规范造成的”
“通报里的这几个案件,我们要立即组织在全局干部职工会上学习,从中汲取教训,引以为戒”
……
2018年6月,余庆县纪委通报了这两起“私车公养”的典型案例,为全县党员干部筑起了一道思想的“警戒线”,微信朋友圈、微信群、QQ群的大量转载、转发,得到了不断的喝彩声和好评声,充分发挥了查处一个、震慑一批、警示一片的治本效果。
以案明纪,用身边案例教育身边人,使广大党员干部引以为戒。余庆县纪委进一步做好查办案件后半篇文章,全面推进“一案一整改”工作。实行“一案一警示”教育,对违纪违法案件实行通报制度,每一个党纪政务处分决定作出后,根据案件类型,在全县集中通报,在涉及部门、行业专题通报,在单位会议通报,并同步开展警示教育活动,让违纪违规行为暴晒在阳光下。同时,严格按照“一案一剖析”的要求,在处分决定下发的30日内,案发单位召开班子专题民主生活会或组织生活会,开展案件剖析、责任倒查和风险点排查,以案促改,深挖“病灶”、祛除“病根”。为了强化对违纪人员的跟踪教育,县纪委继续推进“一案一回访”,常态化开展受党纪政务处分人员的回访教育,确保问题整改到位。(钟文 李金霞)